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(兩會訪談)民進中央提案聚焦政府購買公共文化服務：向誰買、買什么、怎么買
中新網北京5月24日電 (王捷先)民進中央日前向全國政協大會提交《關于進一步完善政府向社會力量購買公共文化服務體系的提案》，并作為當年民進中央重點提案之一。全國政協委員、民進中央委員、中國歌劇舞劇院副院長徐麗橋近日向記者介紹該項提案。
該提案指出，政府向社會力量購買公共文化服務的主體過于單一、資金投入不足、指導性目錄缺乏需求針對性、流程有待規范。徐麗橋認為，做好政府向社會力量購買公共文化服務工作，需要解決好“向誰買”“買什么”“怎么買”等問題。
在“向誰買”方面，提案建議，進一步深化改革，擴大政府向社會力量購買公共文化服務主體范圍。深化文化體制改革，將符合條件的行政部門和群團組織明確為政府向社會力量購買公共文化服務主體。
徐麗橋表示，公共文化服務提供的主體應該是多元化的，應把民辦圖書館、民營演藝機構、民辦博物館等提供的優秀公共文化服務納入政府購買范圍。無論是體制內還是體制外，只要符合一定條件的法人，并能夠提供優秀的文化產品和服務，都可以作為公共文化服務提供的主體。
提案建議，進一步加大資金投入，培育人民所需、政府滿意的社會文化機構。相關部門要密切配合，共同研究政府向社會力量購買公共文化服務有關重要事項，細化指導性目錄，有計劃、有重點地培育一批專業性強的社會文化機構，鼓勵更多社會力量參與提供公共文化服務，逐步構建多領域、多層次、多方式的公共文化服務供給體系。
徐麗橋表示，在“買什么”方面，政府公共文化產品的供給仍存在不足，主要表現在公共文化產品數量多但內容單一，多為送戲、送電影、送文藝節目等形式內容，內容缺乏針對性，對群眾的吸引力有待加強。供和需之間不協調不平衡確實在一定范圍內存在。
政府購買服務不能為了買而買，在堅持標準的前提下政府購買客觀上有指揮棒作用。對于文藝院團來說，就是要通過國家政策引導和支持，發揮財政資金的杠桿作用，引入市場化營銷和管理，激發單位自身活力。
提案建議，進一步創新購買方式，提高購買服務質量。建立“自下而上、以需定供”的互動式、菜單式服務方式，推動公共文化服務供給與人民群眾文化需求有效對接。
徐麗橋就此指出，關于“怎么買”，要健全經費投入長效機制，結合文化體制改革、事業單位分類改革，針對不同類型的單位優化投入結構，同時拓寬投入渠道，鼓勵和引導社會力量社會資本參與到公共文化服務體系的建設中。(完)
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